DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No 06256 25 de junio de 2014 DCA-1691 MBA Marvin Rodríguez Calderón Gerente General POPULAR PENSIONES S.A. Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo, por no requerirlo, al contrato # 14, suscrito entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S.A. y Empresa IT Servicios de Infocomunicación, S.A., para la actualización de datos de los afiliados de Popular Pensiones, derivado de la Licitación Pública 2014LN-000001-01. Nos referimos a su oficio No. PEN-941-2014, por medio del cual solicita el refrendo al contrato indicado en el asunto. Mediante oficio DCA-1521 este órgano contralor requirió información adicional, lo cual fue atendido mediante oficio No. PEN-1017-2014, de 06 de junio de 2014. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato de mérito sin el refrendo legal solicitado, por las razones que de seguido se indican. Mediante resolución del Despacho Contralor No. R-DC-31-2012 del 7 de marzo del 2012, esta Contraloría General procedió a la modificación del artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, variando, entre otras cosas, la procedencia del refrendo en contratos de cuantía inestimable derivados de procedimientos de licitación pública, ello para efectos de determinar nuestra competencia. En lo que interesa para efectos del caso bajo análisis, es preciso señalar que el artículo 3° del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, en la actualidad dispone: “(…) Artículo 3°-Contratos administrativos sujetos al refrendo. Se requerirá el refrendo en los siguientes ca ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 05945 23 de junio, 2010 DJ-2478-2010 Señor Marvin Rodríguez Calderón Operadora de Pensiones Complementarias BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL Estimado señor: Asunto: Se concede el refrendo al contrato y adenda celebrados entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S.A y Paneltech S.A., cuyo objeto es el amueblamiento y remodelación de oficinas y estaciones de trabajo. Nos referimos a su oficio PEN-0626-2010, complementado por nota PEN-735-2010, mediante el cual requiere el refrendo del contrato y adenda suscritos entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S.A., y Paneltech S.A., cuyo objeto es el amueblamiento y remodelación de oficinas y estaciones de trabajo del nuevo edificio que ocuparía la Operadora de Pensiones del Banco Popular. Realizado el análisis de rigor conviene señalar: I. Antecedentes • Mediante oficio DJ-1996-2010, al amparo del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (R-CO-44-2007), se requirió a esa Administración información adicional para continuar con el análisis de su solicitud. • Mediante nota PEN-735-2010, la Operadora remitió una adenda al contrato inicial, momento a partir del cual de conformidad con el numeral 13 del Reglamento recién citado se computa un nuevo plazo para el conocimiento de la gestión. II. Sobre el presente contrato y adenda - Procedimiento especial • Esta compra fue autorizada mediante oficio 02097-2010 de esta División Jurídica, con fundamento en el artículo 2 bis inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 138 y 139 de 2 su Reglamento, autorización en la cual se indicó que contra el cartel del concurso y contra el acto de adjudicación se podrían interponer los recursos de objeción y r ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 2 4 1 2 26 de noviembre, 2009 DJ-2266-2009 Lic. Marvin Rodríguez Calderón Gerente General Operadora de Planes de Pensiones Complementarias BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato y adenda suscrita el veintiocho de octubre del año en curso, para la elaboración de formularios de estados de cuenta, suscrito entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal S. A. y el Consorcio Formularios Estándar –Data Printing Solutions. Licitación Pública N° 2008LN- 000001-01. Nos referimos a sus oficios No. PEN-1084-2009 y PEN-1251-2009, mediante los cuales requiere refrendo al contrato y adenda suscrita el veintiocho de octubre del 2009, para la elaboración de formularios de estados de cuenta de la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, suscrito con el Consorcio Formularios Estándar –Data Printing Solutions. Una vez realizado el análisis de rigor, regulado en el numeral 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, devolvemos el referido contrato y su respectiva adenda debidamente refrendados por esta Contraloría General, condicionado a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible a efectos de enfrentar la erogación correspondiente a esta contratación. 2. En lo que respecta a la razonabilidad de precios, se advierte que tal extremo es responsabilidad exclusiva de la Administración, en apego a lo señalado en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 3. Es responsabilidad de la Administración velar que la vigencia de la garantía de cumplimiento se mantenga durante el plazo requerido en el cartel. De igual forma debe verificar que las ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 1 1 2 5 27 de octubre, 2009 DJ-1788-2009 MBA Marvin Rodríguez Calderón Gerente General POPULAR PENSIONES S.A. Estimada Señora: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y Club Unión SA para el alquiler de edificio para ubicar oficinas centrales de la Operadora, por espacio de tres años y por un monto total de $1.283.364.00. Se atiende oficio N° PEN-1085-2009 del 18 de setiembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 21 de setiembre de 2009, mediante el cual solicitó refrendo del contrato de referencia, por espacio de tres años y hasta por un monto total de $1.283.364.00 ($427.788,00 anual). Al respecto, una vez analizado el expediente de la respectiva contratación según lo establecido por el artículo 8 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, sobre los alcances del análisis de los contratos; se hizo necesario solicitar vía telefónica información complementaria consistente en la certificación de la existencia de contenido presupuestario suficiente para enfrentar la obligación contraída con el Club Unión SA. Así las cosas, recibido lo solicitado mediante oficio N° DAFI-3357-2009 del 23 de setiembre de 2009, se devuelve el contrato de mérito debidamente refrendado, eso sí, sujeto a las siguientes condiciones: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario, según los términos de la certificación remitida. 2. Queda bajo exclusiva responsabilidad de esa Administración, haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos o de características requeridas en esta contratación. 3. La Administración esta obligada a verificar que la empresa contratista, se encuentre al día en el pago de las cuotas obrero patronales con la Caja Costarricense del Seguro Social, durante la ejecución contractual. Atentamente, Lic. Elard Gonzal ...

PAGE 3 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. ???10564 09 de octubre, 2008 DCA-3193 MBA. Marvin Rodríguez Calderón Gerente General Operadora de Planes de Pensiones Complementarias Banco Popular y de Desarrollo Comunal Fax 2261 0970/ 2261 8924 Estimado señor: Asunto: Se refrenda contrato suscrito entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal y la empresa Ideas Gloris S. A. para el arrendamiento de un sitio para albergar un Centro de Procesamiento de Datos (CDP), según licitación abreviada N° 2008LA-000003-01. Nos referimos a su oficio PEN-1016-2008, recibido el 11 de setiembre de 2008, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal y la empresa Ideas Gloris S. A. para el arrendamiento de un sitio para albergar un Centro de Procesamiento de Datos (CDP), según licitación abreviada N° 2008LA-000003-01, por un monto total de $323.000,00 por tres años. I. Antecedentes del caso. La Administración en la nota de remisión para el refrendo de este contrato indicó que en una etapa avanzada del proceso determinó que la contratación fue denominada como Licitación Abreviada siendo lo correcto Licitación Pública, sin embargo, tal como lo corroboró, en los atestados del expediente administrativo, el procedimiento cumplió con los requisitos de una licitación pública. Sobre lo indicado por la Administración, tenemos que una vez analizado el expediente administrativo del referido concurso, hemos constado que en La Gaceta N° 86 de 6 de mayo de 2008, la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, invitó a participar en la Licitación Abreviada N° 2008LA-000003-01, cuya fecha de apertura se señaló hasta las 10:00 horas del 30 de mayo de 2008, de tal forma que se cumplió con el plazo mínimo para recibir ofer ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.17221 14 de diciembre, 2006 DCA-4033 Licenciado Rodrigo Solano Sánchez Jefe Sección Administrativa Operadora de Pensiones Complementarias Popular Pensiones Carretera a Heredia, frente al Paseo Las Flores Estimado señor: Asunto: Aprobación del contrato suscrito entre Popular Pensiones y la empresa Tecapro Costa Rica S.A. para la compra de licencias Oracle (Licitación por Registro 002-2005) Damos respuesta a su oficio DAFI-2743-2006, mediante el cual remite a refrendo el contrato suscrito entre Popular Pensiones y la empresa Tecapro Costa Rica S.A. para la compra de licencias Oracle (Licitación por Registro 002-2005) Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras con su correspondiente refrendo, bajo las siguientes observaciones: · Queda bajo responsabilidad de la Administración la razonabilidad del precio y el hecho de verificar que las versiones del producto a entregar estén en plena vigencia por parte del fabricante. · Es responsabilidad de la Administración el verificar que el valor real del certificado dado por garantía –folio 328-, cubra el monto de la misma. · La Administración debe contar con el contenido presupuestario suficiente para hacer frente a la obligación contraída. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo: Un expediente AHL/lmu ci Archivo Central Ni: 26426, 28156, 2005007421-3 · Contratos ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.06481 22 de mayo, 2006 DCA-1374 Licenciada Cinthya Solano Fernández Departamento de Administración y Finanzas Popular Pensiones Carretera a Heredia, frente al Paseo de Las Flores Estimado señor: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Operadora de Pensiones del Banco Popular y el Banco Popular para el arrendamiento de infraestructura. Damos respuesta a su oficio DAFI-638-2006, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre la Operadora de Pensiones del Banco Popular y el Banco Popular para el arrendamiento de infraestructura. Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato con su respectivo refrendo, no sin antes indicar que por la variedad de objetos arrendados y por ser un contrato entre empresas del mismo grupo económico, se prescinde de un detalle de costos y no se aporta los estudios de razonabilidad de precio. Sin embargo, no esta de más indicar que en futuros arrendamientos de otros objetos con otros contratistas, si se deberán aportar dichos estudios. Atentamente, Lic. Alejandro Herrera López Fiscalizador Anexo Un expediente AHL/lmu ci Archivo Central Ni: 8512, 2006002118 Contratos ] ...

1 3 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 04976 6 de abril, 2006 DCA-0897 Licenciada Cinthia Solano Fernández Jefe, Departamento de Administración y Finanzas Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal Carretera a Heredia, frente al Paseo de Las Flores Estimada señora: Asunto: Se aprueba contrato “Soporte y mantenimiento de licencias de productos Oracle” suscrito entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal y la empresa Oracle de Centroamérica S.A. (Contratación Directa No. 004-196-2005) Damos respuesta a su oficio DAFI-587-2006, mediante el cual somete nuevamente a nuestra consideración para efectos de refrendo, el contrato de soporte y mantenimiento de licencias de productos Oracle, suscrito entre esa Operadora y la empresa Oracle de Centroamérica S.A. Sobre el particular, una vez efectuado el estudio de rigor y habiéndose satisfecho las inquietudes planteadas en nuestro oficio 2575 (DCA-0233) del pasado 17 de febrero, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la efectiva existencia de contenido presupuestario, aspecto por el que debe velar en todo momento esa entidad. Atentamente, Lic. Marcela Aragón Sandoval Fiscalizadora Asociada Anexo: Un ampo MAS/lmu ci Archivo Central Ni: 7799, 2006000471-3 · Contratos ] ...

1 3 Jorge Arce Carranza 17 de febrero, 2006 DIVISIÓN DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 02575 17 de febrero, 2006 DCA-0233 Licenciado Jorge Arce Carranza Jefe, Administración y Finanzas Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal Carretera a Heredia, frente al Paseo Las Flores Estimado señor: Asunto: Solicitud de refrendo del contrato “Soporte y mantenimiento de licencias de productos Oracle” suscrito entre la Operadora de Planes de Pensiones Complementarias del Banco Popular y de Desarrollo Comunal y la empresa Oracle de Centroamérica S.A. (Contratación Directa No. 004-196-2005) Damos respuesta a su oficio DAFI-063-2006, mediante el cual somete a nuestra consideración a efecto de otorgar el refrendo al contrato de soporte y mantenimiento de licencias de productos Oracle, suscrito entre esa Operadora y la empresa Oracle de Centroamérica S.A. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, lamentamos devolver sin nuestra aprobación el documento de mérito, por las razones que de seguido exponemos: Mediante oficio TI-00129-2005, fechado 22 de junio del 2005, el Departamento de Tecnología de Información, solicita a la Gerencia de esa Operadora, se autorice la contratación directa basada en el artículo 2 inciso d) de la Ley de Contratación Administrativa y 79 inciso 1) de su Reglamento, con la empresa Oracle de Centroamérica, a fin de obtener la renovación de soporte y mantenimiento de la plataforma Oracle y por ende tener acceso a las nuevas versiones de los productos Oracle licenciados por la Operadora. Luego de un análisis de costos del servicio a contratar, se concluye que el precio asciende a $ 66.696,77, indicando que forma parte de dicho oficio el anexo III correspondiente a la oferta de la empresa. Por su parte la propuesta de Oracle (anexo III) totaliza el costo del serv ...

PAGE 2 Jorge Arce Carranza 07 de diciembre, 2005 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio No.16116 07 de diciembre, 2005 DI-AA-3023 Licenciado Jorge Arce Carranza Jefe Administración y Finanzas Popular Pensiones, OPC Carretera a Heredia, frente al Paseo de Las Flores Estimada señora: Asunto: Análisis del contrato suscrito entre la Operadora de Pensiones del Banco Popular y la empresa Tecapro S.A. para la adquisición de componentes y servicios Oracle. Damos respuesta a su oficio DAFI-2296-2004, mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre la Operadora de Pensiones del Banco Popular y la empresa Tecapro S.A. para la adquisición de componentes y servicios Oracle. Una vez realizado el análisis de rigor, nos permitimos indicarle que nos vemos obligados a devolver sin el refrendo solicitado el contrato de marras, por las razones que de seguido se enumeran: · La Administración detalla de forma muy genérica el objeto que tendrán las horas que incluye como consultoría para la elaboración de un sistema de reporte bajo la denominación de “valor agregado”. Resulta cuestionable que sobre este punto la Administración permitiera que los oferentes ofertaran libremente la cantidad horas destinadas a dicho rubro, sin siquiera establecer de forma general los requerimientos del sistema, quedando además en entredicho las métricas que utilizaron los oferentes para establecer la cantidad de horas destinadas a dicho rubro. Por último hemos de advertir que dichas horas no fueron incluidas dentro del documento contractual remitido. · Debe aclararse si el pago a realizar por esa institución conlleva el pago retroactivo de algún servicio o producto ya recibido por parte de Oracle o sus representantes. · Debe tenerse como incorporado en todos sus extremos el oficio de nuestra Unidad de Sistemas (DI-DTI-44) del 8 de dic ...